蜂后脸上的笑意像是面具，完美无瑕。
她瞥了一眼那些开始抱怨的女人，没有安抚，也没有呵斥，只是转回头，对着林墨轻轻一笑。
“林先生说得对，我是为了市政委员会而来。”
她的声音带着一种奇特的韵律，将周围的嘈杂都压了下去。
“至于她们，既然成了新城的居民，自然要学着适应新城的规矩。”
这句话说得轻飘飘，却让那几个抱怨的女人立刻闭上了嘴，脸上甚至出现了一丝畏惧。
林墨对铁山点了下头，不再多言，转身朝着不远处的临时行政楼走去。
蜂后迈开长腿，不紧不慢地跟在他身后，夜莺则落后半步，沉默地跟随着。
三人穿过忙碌的街道，走进一间会议室。
会议室里只有一张长条桌和几把椅子，白色的墙壁上什么装饰都没有，一切都透着实用主义的风格。
“林先生的风格，真是朴素。”蜂后环顾四周，纤长的手指从冰凉的桌面划过。
“把资源用在刀刃上。”林墨在主位坐下，示意她也坐，“新城不养闲人，也不造华而不实的摆设。”
“那么多居民的住房问题都没解决呢，我先造一个华而不实的办公大楼，不合适。”
“林先生当真是心怀民众。”蜂后称赞了一句，在林墨对面坐下，身体微微前倾，一双眼睛像是能看透人心。
“市政委员会，我很有兴趣。”她开门见山，“蜂巢虽然不大，但也是一股不可忽视的力量。我的姐妹们需要一个保障，一个能在新城安身立命的承诺。”
“所以，我需要席位。”
说到这，蜂后话锋一转，试探性问道：“不知道林先生规划中的委员会，有多少席位。”
林墨的手指在桌面上轻轻点了点，“市政委员会将分为上院以及下院，上院只有五个席位，新城和四大势力各一个。新城这边，我准备委任夜莺进入上院。”
会议室内的空气，因为林墨这句轻描淡写的话，变得有些微妙。
蜂后脸上的笑意出现了一瞬间的停滞。
她设想过林墨会如何分配权力，也准备了数套说辞来为自己争取最大的利益。
但她没有想到，林墨根本不按常理出牌，直接就将一个最重要的席位，交给了自己最信任的下属。
夜莺本人也愣住了。
她下意识地看向林墨，眼神里全是错愕。
上院席位？
那意味着她将成为新城权力核心的五人之一，代表林墨本人，与其他四大势力的首领平起平坐。
这个担子太重了。
“林先生真是……”蜂后很快就恢复了那副从容不迫的模样，她轻笑一声，话语里听不出真实情绪，“真是举贤不避亲。”
林墨神情坦然：“夜莺的实力和功绩，整个新城有目共睹，我不在的时候，她把新城管理的很高。她坐这个位置，很合适。”
“看来林先生很信任夜莺，怪不得外面都称呼夜莺为主管。”蜂后似笑非笑，“我就没有这样值得信赖的手下了，这上院委员只能自己来了。”
“名额是你的，你想给谁就给谁。”林墨随口说了一句，接着往下说，“至于下院，暂定十七个名额，新城、方舟四个，蜂巢、灯塔、磐石各三个。”
“如果下院有新的建议，那么需要获得半数以上的赞同票，然后提交给上院表决，依旧是过半的赞同票。”
顿了顿，林墨补充道：“夜莺拥有一票否决权。”
一票否决权。
这个词让蜂后脸上的笑意，出现了肉眼可见的僵硬。
她那双总是含着几分媚态的眼睛，此刻也收敛了起来，锐利地审视着林墨，似乎想从他脸上找出开玩笑的痕迹。
但林墨的神情一如既往，平静得像是一潭深水。
夜莺自己也完全懵了。
她张了张嘴，想要说些什么，比如“老板，这个责任太大了”或者“我不合适”。
可话到嘴边，却一个字也吐不出来。
她看到林墨的侧脸，线条分明，没有任何动摇。
这不仅仅是任命，更是命令。
“林先生，”蜂后端起桌上的水杯，却没有喝，只是用指尖摩挲着杯壁，“您这是把整个新城的未来，都压在了夜莺主管一个人的身上。”
她的语气听上去像是在陈述一个事实，但其中的质问意味，谁都听得出来。
“一票否决权，意味着只要她不同意，我们四大势力的所有决议，都会变成一纸空文。”
蜂后将水杯放下，发出哒的一声轻响。
“这和您一个人独断，又有什么区别呢？”
林墨身体向后靠在椅背上，双手十指交叉，放在桌上。
“有区别。”
他开口，声音平稳。
“市政委员会的建立，是为了提高新城的管理效率，处理日常事务，整合资源。”
“而不是为了争权夺利，也不是为了让你们推翻我的决定。”
“夜莺手中的否决权，是底线。它确保新城在任何时候，都不会偏离我设定的发展方向。”
这番话，说得直接又霸道。
林墨根本没有掩饰自己独裁者的身份。
市政委员会可以商量怎么修路，怎么盖房，怎么分配粮食。
但新城的最高权力，永远在他手里。
夜莺的否决权，就是他权力的延伸和保险。
蜂后的眼角抽动了一下。
她明白了。
林墨给出的，是管理的权力，而不是决策的权力。
他们可以在林墨划定的圈子里做事，但绝不能越界。
“我明白了。”蜂后深吸一口气，脸上又挂上了那副无懈可击的笑容，“上院的安排，林先生自有考量，我没有意见。”
她话锋一转，手指在桌面上轻轻敲了敲。
“不过，下院的席位分配，我觉得有待商榷。”
“哦？”林墨抬了抬眼皮。
“磐石桀骜不驯，岩王更是执意留在据点，拒绝来新城。灯塔都是一帮子学究，只会搞科研，哪懂什么治理。”
蜂后娓娓道来，声音柔和，内容却很尖锐。
“方舟内部尾大不掉，船长虽然有实力，但她那些叔伯可不是省油的灯，她们凭什么能拿到四个席位？”
“而我的蜂巢，带来了近百位姐妹，后续还会有更多的人员和资源并入，却只和磐石、灯塔一样，拿到三个席位。”
她身体微微前倾，一双眼睛直视着林墨。
“林先生，这不公平。”