暮春时节的镇南市，处处透着生机。
恒居·锦绣华庭的工地上，塔吊林立，机器轰鸣，工人们正顶着暖阳加紧施工；星河湾、学府苑等曾经的烂尾楼盘，如今也都塔吊转动、人声鼎沸，崭新的楼体一层层拔地而起。工地门口的“保交楼进度公示牌”前，不时有业主驻足查看，脸上满是踏实的笑意。
镇南市以恒居模式为蓝本，推行的房地产行业专项整治与保交楼行动，短短数月便交出了亮眼答卷——全市18个停滞项目全部复工，5个**险项目完成非融资平台国企市场化接盘，超万户业主的安居梦照进现实。这股“镇南速度”，不仅在百姓口中传为美谈，更引起了西南省委的高度关注。
省委副书记亲自批示，要求组建专项调研督导组，进驻镇南市实地考察，总结可复制、可推广的保交楼经验。
调研督导组抵达的那天，黄江北正带着专班成员在锦绣华庭工地检查施工质量。看到督导组的车辆驶来，他擦了擦额头的汗，迎了上去。
“黄市长，我们是省委调研督导组，专程来学习镇南保交楼的经验做法。”督导组组长、省委办公厅副主任伸出手，语气恳切，“省委对镇南的成果高度肯定，希望你们能毫无保留地介绍经验，为全省的保交楼工作趟出一条路子。”
“欢迎各位领导指导！”黄江北握住对方的手，笑着点头，“镇南的经验，说到底就是‘三个坚持’——坚持以人民为中心，坚持市场化法治化处置，坚持长效监管不松懈。核心就是白名单准入、国企市场化接盘、资金闭环监管，既保交付又不增隐性债务。”
接下来的三天，调研督导组马不停蹄，走遍了镇南市的各个复工项目。他们翻看恒居项目的处置档案，详细询问预售资金专户“全程闭环、专款专用”的操作细节；与市住建局、银保监局的负责人座谈，了解“三个一律”铁规的推行难点与破解之道；还召集了业主代表、房企负责人、施工单位开座谈会，倾听各方的心声。
在星河湾项目现场，督导组看到了“政府+银行+国企”三方共管的资金监管账户台账，每一笔资金的流入流出都清晰可查。组长指着台账上“3000亿元保障性住房再贷款配套资金”的标注，沉声问道：“黄市长，你们选定国企接盘，怎么确保不踩隐性债务红线？这可是全省推广的关键。”
黄江北递过一份《城市房地产融资协调机制项目白名单》，指着“市城建集团、安居集团”两条记录解释道：“我们严格遵照央行和住建部的政策要求，选定的两家接盘国企，都是非融资平台主体，无隐性债务、授信充足。收购资金不走财政兜底路径，而是通过专项再贷款+银行配套融资的组合，全部纳入预售资金专户封闭运行，优先支付工程款和农民工工资，住建、金融监管部门双全程督导，每一分钱都经得起查。”
他顿了顿，补充道：“这不是简单的‘国企托底’，而是市场化定价收购、法治化破产重整的路子。对资不抵债的项目，引入共益债盘活；对有价值的项目，国企接盘后引入专业团队操盘，确保项目能造血、可持续。”
督导组组长频频点头，在笔记本上郑重记下：“非平台主体、白名单准入、资金封闭运行——这三条，是镇南经验的核心要义。”
在学府苑项目的座谈会上，业主代表激动地说：“以前我们天天担心房子烂尾，上访、投诉都没辙。现在好了，国企进来后，工地天天有进展，公示牌上写得明明白白，什么时候封顶、什么时候交房，我们心里有底了！”
调研结束后，督导组连夜整理材料，一份沉甸甸的《镇南市保交楼工作经验总结报告》摆在了省委常委会的案头。报告将镇南经验提炼为**“专班推进、白名单准入、国企市场化接盘、资金闭环监管”**十六字方针，明确了“一楼一策”的处置原则，细化了预售资金专户监管、项目审批回溯核查、房企信用评级等关键举措，特别强调“杜绝政府兜底、严控隐性债务”的底线要求。
省委常委会上，与会领导一致同意，将镇南经验在全省范围内推广。
很快，《关于在全省推广镇南市保交楼工作经验的通知》正式下发。通知要求，全省各市州参照镇南模式，组建房地产整治与保交楼专班，严格落实预售资金100%专户闭环监管；对停滞项目实行“一楼一策”分类处置，优先选定非融资平台国企参与市场化接盘；建立全省统一的房企信用评级体系和项目白名单制度，对失信企业实行行业禁入，同步衔接央行专项再贷款政策，为合规项目提供融资支持。
消息传到镇南市，专班的办公室里一片欢腾。大家你一言我一语，讨论着经验推广后的前景。
黄江北却显得格外平静。他看着窗外拔地而起的楼体，轻声说道：“经验推广不是终点，而是新的起点。我们要做的，是持续巩固整治成果，把长效监管机制落到实处，让镇南的老百姓住得安心，让全省的保交楼工作走得更稳。”
话音落下，办公室里响起热烈的掌声。
此刻，阳光洒满镇南市的大街小巷，也照亮了西南省各市州保交楼的奋进之路。一场从镇南出发的民生守护行动，正以燎原之势，在广袤的西南大地上铺展开来。