初夏的阳光洒满镇南市政务中心，市委会的会议室内气氛热烈，墙上的电子屏正滚动播放着市区医改试点的成果数据：基层医生收入提升22%，人才流失率降至2%，门诊次均费用下降15%，患者满意度飙升至95%……每一组数字，都凝聚着一年来的改革心血。
舒荣耀坐在主位上，手指轻点桌面，目光扫过在座的常委和各县区主官，语气中满是振奋：“同志们，市区医改试点满一年，成效远超预期！医生安心行医，百姓放心看病，医保基金高效运转，这就是最好的答卷。今天把大家叫来，就是要宣布一项重要决定——镇南市医改，在全市范围内全面铺开！”
话音落下，会议室里瞬间响起雷鸣般的掌声。钟芳华笑着接过话头：“当初江北提出这个方案时，我和书记还捏着一把汗，担心财政兜不住、基层推不动。现在看来，我们的担心是多余的。试点的成功证明，这条路走得通、走得对，是真正践行以人民为中心的发展思想。”
黄江北站起身，手里拿着厚厚的推广方案，沉声道：“市区试点的经验，为全市推广奠定了坚实基础。接下来，我们要坚持‘分类指导、分步实施、分级负责’的原则，确保改革不走样、不落空。”
他翻开方案，逐条讲解核心举措：“第一，财政兜底政策全市统一，基本工资、基础性绩效、边远地区梯度津贴的标准，根据各县区财政状况适当调整，省级财政对困难县区给予专项转移支付；第二，DRG/DIP付费改革同步覆盖所有医疗机构，医保基金结余留用的比例保持70%不变，考核指标向基层、向公共卫生服务倾斜；第三，人才双向流动机制常态化，市区三甲医院与乡镇卫生院建立结对帮扶关系，年轻医生进修、专家下沉坐诊形成制度；第四，医疗腐败专项整治不松懈，药品耗材集中采购、设备招标全程阳光透明，智能监控系统延伸到每一个基层诊室。”
台下，各县区主官听得聚精会神，时不时低头记录。之前愁眉不展的山区县委书记，此刻脸上露出了笑容：“黄市长，有了市区的经验，还有省级财政的支持，我们县的底气足了！回去就成立医改专班，保证跟上全市的节奏。”
“我们区已经做好了准备！”一位区委书记紧跟着表态，“基层卫生院的改扩建工程已经开工，就等政策落地，把专家请进来、把人才留下来。”
舒荣耀看着大家踊跃发言的样子，满意地点点头：“同志们的积极性很高，这很好！但我要强调，全面推广不是简单的复制粘贴，各县区要结合自身实际，因地制宜制定方案。比如山区县，重点要放在基层人才的稳定上；平原县，要侧重医疗资源的均衡配置。”
他顿了顿，目光变得坚定：“医改是民生工程，更是民心工程。各级党委政府要把这件事扛在肩上、抓在手上，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，各部门协同配合。对改革推进不力、敷衍塞责的，要严肃问责！”
会议持续了两个小时，最终形成了正式决议：成立全市医改推广工作领导小组，黄江北任组长；各县区在一个月内出台具体实施方案，三个月内完成政策落地；半年后开展全市督导检查，总结经验、查漏补缺。
散会时，夕阳的余晖透过窗户，洒在每个人的脸上。黄江北走出会议室，迎面遇上了市第一人民医院院长张劲松。
“黄市长，全市推广的消息传到医院，医生们都沸腾了！”张劲松激动地说，“赵立明主任主动申请带队去山区，***主任也说，要把基层坐诊的经验分享给更多专家。”
黄江北笑了笑，望向远处连绵的群山。他知道，这场医改的全面铺开，意味着更艰巨的挑战，但也意味着更多的希望。
阳光之下，镇南市的城乡大地，正酝酿着一场更深层次的变革。而这场变革的出发点和落脚点，始终只有一个——让老百姓看病不再难、不再贵，让医者重拾仁心，让医疗回归公益。