常委会定下的中医药产业发展思路，像一阵劲风，吹遍了镇南市的各个角落。三天后，市农业农村局联合省农科院，敲定了三个试点乡镇——分别代表山区、丘陵、平原三种地貌，确保试点结果具有普适性。紧接着，由各部门抽调骨干组成的驻村工作队，分赴三个乡镇，一场挨家挨户的动员工作，正式拉开序幕。
黄江北亲自带队，来到最偏远的山区试点乡。车子在蜿蜒的山路上颠簸了两个多小时，才抵达乡政府。刚落座，乡党委书记就皱着眉诉苦：“黄市长，难啊！老乡们被之前的果树种植坑怕了，现在一提规模化种植，个个都摇头，说啥都不肯签协议。”
黄江北点点头，没有多说，只道：“走，去村里看看，和老乡们当面聊。”
第一站，是村民老王家。老王正在院子里编竹筐，见工作队来了，只是抬了抬头，手里的活计没停。乡党委书记连忙介绍：“老王，这是黄市长，专程来和你说中药材种植的事。”
老王放下竹筐，给众人搬来板凳，叹了口气：“市长，不是我不给面子，实在是怕了。前几年种果树，苗钱是自己掏的，最后果子卖不出去，全烂在树上，亏了好几千块。这中药材比果树还娇贵，万一砸手里，我们家今年的日子就没法过了。”
这话一出，围过来看热闹的村民也纷纷附和：“是啊，风险太大了！”“种苗、化肥都要花钱，我们哪有本钱？”“就算种出来，卖给谁啊？”
黄江北没有打断大家的议论，等声音渐渐平息，才笑着开口：“老乡们的顾虑，我都懂。今天来，就是给大家吃三颗定心丸。”
他伸出手指，一条条掰扯清楚：“第一颗定心丸，种苗、技术全免费。和我们合作的药企，会免费提供优质种苗，省农科院的专家，会常驻村里指导大家种植，从施肥、灌溉到病虫害防治，全程包干，保证大家能种出合格的药材。”
“第二颗定心丸，保底价收购，绝不拖欠。”黄江北从包里拿出收购协议样本，递给老王，“大家看，这上面写得明明白白，不管市场行情怎么变，药企都会按保底价收购，而且是现款现货，拉走药材就给钱，绝不打白条。”
“第三颗定心丸，农业保险兜底。”他接着说道，“市里已经和保险公司谈好，中药材种植的保险保费，政府补贴八成，大家只出两成。万一遇到天灾减产，保险公司会按保底价赔偿，保证大家不亏本。”
老王接过协议，翻来覆去看了好几遍，还是有些犹豫：“市长，话虽如此，可白纸黑字，真能作数？”
“能！”黄江北斩钉截铁，“我以市长的身份向大家保证，协议具有法律效力，药企要是违约，政府替大家撑腰！而且，我们搞的是公司+农户+合作社模式，合作社统一管理，大家抱团发展，比单打独斗靠谱得多！”
这时，驻村工作队的队员又补充道：“王叔，你算笔账，种一亩黄芪，除去成本，保底能赚八千块，比种粮食强四倍！而且药企说了，只要大家种得好，以后还能优先聘用大家去药材加工厂上班，又多一份收入！”
院子里的气氛渐渐热烈起来。老王掐着手指算了半天，眉头渐渐舒展开。旁边的村民也开始小声议论，眼神里露出了心动的神色。
“我信你，黄市长！”老王突然站起身，在协议上按下了自己的手印，“我家先种五亩，试试！”
有了老王带头，其他村民也纷纷围了上来。“我家种三亩！”“我家要种十亩！”一时间，院子里的叫好声、议论声，汇成了一片欢乐的海洋。
接下来的几天，黄江北和工作队走遍了试点乡的每一个村。白天，他们顶着烈日下田埂，和老乡们拉家常、算细账；晚上，他们在村委会开会，整理当天的情况，解决遇到的难题。
与此同时，另外两个试点乡镇的工作队，也传来了好消息。丘陵乡的村民，看中了中药材的高附加值；平原乡的村民，看重了机械化种植的便利，纷纷签订了种植协议。
一周后，三个试点乡镇的中药材种植合作社相继成立。省农科院的专家带着种苗赶来，老乡们扛着锄头、提着水桶，奔向自家的田地。阳光下，一株株嫩绿的药材苗被小心翼翼地栽进土里，也栽下了镇南市经济发展的新希望。