“产业链转起来，农民手里有了钱。我们再联合银行出台政策，放宽贷款门槛，给予利息补贴。”
坐在正中央的市委书记杨海金，手指在桌面上敲击了两下，提出了质疑：
“明远同志。银行是垂直管理的铁公鸡，市委的红头文件可命令不动那些行长。再者，咱们内陆的老百姓，习惯了把钱缝在裤腰带里，谁敢去银行借钱背债买楼房？”
面对市委一把手的考校，张明远拄着拐杖，腰杆挺得笔直。
“杨书记。老百姓不愿借钱，是因为现在的房子，只能用来睡觉。”
张明远吐字如钉：
“咱们要把房子和‘未来’绑定死。”
“买新区的房子，送城镇户口！享受城镇医疗报销比例！新区的重点小学、初中盖起来，实行按房产划片招生！”
“教育和医疗，是中国人的命根子。只要这两样挂钩，哪怕是砸锅卖铁，老百姓也会主动走进售楼部。”
张明远用激光笔点在银行存折的图标上：
“至于银行。他们现在手里攥着大把的居民存款放不出去。只要新区管委会牵头，陈氏地产、万象集团这些省城大鳄做担保。”
“房子成了全县最优质的抵押资产，甚至还能拉动教育、家装贷款。您信不信，那些支行行长会提着茅台酒，主动跑到管委会来，求着咱们给他们分发贷款名额？”
会议室里，落针可闻。
杨海金端着茶杯的手，定在了半空中。杯子里的水面微微晃动。
他转过头，跟身旁的方正行对视了一眼。两人都在对方的眼底，看到了深深的震撼。
把教育、户口、房地产和银行贷款，用行政手段强行缝合在一起！
这根本不是在卖房子，这是在利用政策杠杆，强行推动整个县城甚至周边乡镇的财富大转移！
后排的几十个局办领导、乡镇干部，听得后背直冒汗。这位二十三岁的正科级局长，脑子里装的根本不是常规的行政管理，全是吃人不吐骨头的资本镰刀！
台下第一排，几位地产老总听得血液沸腾。
楚天盛坐在椅子上，拳头死死地捏紧。他现在终于明白，张明远为什么敢让弟弟去深市用一千八百万在国际金融市场上大做杠杆。跟着这种能把人性、政策、资本玩弄于股掌之间的妖孽，猪都能飞上天！
“好！”
杨海金将茶杯重重地搁在桌面上，发出一声闷响。
他没有多说一个字，但这一个“好”字，已经给前五步政策定下了不容反驳的政治基调。
会议室里的气氛热烈到了极点。
张明远站在发言台前。
他关掉了手里的激光笔，任凭幕布上的画面停留在那里。
他低下头，看了一眼坐在台下脸色阴沉不定的县长孙建国。
前五步，是切蛋糕，是给所有人分钱的胡萝卜。
但这最后一步。才是他今天这出戏的真正目的，是一把砍向全县官僚体系的大刀。
“各位领导。”
“前面五步，是咱们政府给企业、给老百姓铺的路。”
“但路修得再宽、再平。如果路上站满了设卡收费、故意刁难的‘路霸’。这投资，照样进不来。”
此话一出。
刚才还热气腾腾的会议室，温度瞬间降至冰点。
孙建国猛地抬起头，手指死死地抠住椅子的扶手，后背的汗毛根根倒竖。
这个疯子，在这种场合下，说这么一句话，他到底是什么意思？
“咔哒。”
张明远按下手里的遥控器。
幕布上的画面瞬间切换，一行加粗的黑色大字，显得尤为醒目。
杨海金抬了抬眼：“容缺受理？什么意思？”
实际上，之前看过经开区发展四步曲方案的杨海金，怎么会不明白容缺受理的意思，但今天这个场合，张明远的先斩后奏已经进行到了这一步，杨海金也大概明白，张明远要自己替他做压垮所有阻力的大山，披荆斩棘的利刃，对于魄力十足的杨海金来说，这是一件何乐而不为，并且只能由他来推动的事情。
张明远抬头对上杨海金的眼神，一切尽在不言中。
“现在咱们县城办事，规矩死、流程繁。企业来办证，材料少一张纸、少一个公章，窗口直接打回，从头再跑。来回折腾、来回排队，外地企业嫌麻烦，本地小企业难存活。”
张明远直白剖析当下政务弊病：
“在当下，全国大部分县城政务都是一刀切，死板教条。我们要反其道而行，搞容缺受理、先办后补。”
“只要企业核心资质齐全，非关键性资料暂时缺失，允许先行审批、先行备案、先行动工。后续限定时间内补齐材料，不用企业反复跑腿、反复排队。”
“除此之外，新区成立一站式政务服务大厅。工商、税务、国土、住建全部集中办公，砍掉冗余审批环节，压缩办证时限。别人别的县城办证要半个月，我们清水县三天办结。”
杨海金捏着烟：“放宽审核？不怕有人钻空子、造成风险？”
“风险可控。”
张明远语气笃定：“我们划定红线，资质、资金、法人信息硬性材料绝不放宽。剩下的复印件、辅助证明、格式报表这类次要材料，全部容缺。”
“我们要明白一个道理。现在招商引资，拼土地、拼税收，周边县城谁都能做。最后拼的就是服务。”
“别的县城门难进、脸难看、事难办。我们清水县简化流程、放宽门槛、主动服务。同样的投资成本，资本一定会选办事最简单、阻力最小的地方。”
“用政务服务降低企业隐性成本，用包容营商环境留住外来资本。把以前‘求企业来’，变成‘企业想来、不愿走’。”
“前五步盘活土地、税收、楼市、农业、金融。这最后一步，打通政府本身。砍掉衙门作风，打破行政壁垒，用极致服务兜底前面所有规划。”
“政策给足、门槛放低、服务到位。让清水县，变成整个地级市最好做生意的地方。”