一晚上，方问在金赫连的身上可谓是流连忘返，极为沉醉，而金赫连居然也是一个看着大气，实则心思细腻的草原公主，一晚上侍奉过后，悄悄背过身子，在那偷偷抹泪，只给方问留下一段玉璧般白皙又曲线窈窕的背影。
在朝堂上再无阻力的方问，开始了最后大刀阔斧的给后世立规矩。每年春天，在边境与部落们互市，各取所需。
夏天，太学授课，大肆传播新学。
秋天，税兵开始逐渐扩大范围，在全秦朝范围内开始逐步统计田亩，人丁，按十税一征税。皇庄则非主动收买一些破产之家的田地。
并且，每年秋天也允许皇庄之下，积攒出钱粮的佃户，出钱赎买回自己的田产。
冬天，皇庄出钱，在咸阳城附近开办了上百个“公塾”，开始给寒门子弟扫盲，教课。
冬日，朝廷把今年通过朝廷经商以及皇庄赚的钱，花钱雇佣冬日里无所事事的劳动力，逐步修缮一些国民工程，修补齐了长城，竣工了骊山，并且开始兴修水利，扩建驿道。
整个大秦开始蒸蒸日上，国库里的钱财是一日比一日充盈。
而渐渐无所事事的方问，也迟迟等不到这个终焉游戏的终结和结算，倒是在秦朝的小日子，过的方问是乐不思乡。
得到草原上两位公主明珠，方问是爱不释手，时常招二位亲姐妹一起侍奉，两位草原公主风格迥然相异，让方问夜夜都极为满足。
金赫连只要一俯身趴下，整个人就是绸缎般发白光一般的背脊，让人目眩不已。
倒是赢华那，方问几次三番，提议叫上朝华公主一起，但赢华总是不肯，这一点让方问大失所望。
而咸阳城内，一直被‘圈养’的一号柳飞烟，开始感觉自己越来越无聊，虽然她得了方问的允许，可以外出游玩，但一阵子下来，她就彻底索然无味了。
牛车也跑不了多远，秦朝的空气、青山绿水确实比后世强太多了，可是看多了，也就那个样，她讨厌三号过的日子那般腐朽的生活。
呸呸呸，一群不要脸面的，这日子给三号是过爽了。
秦二世九年，夏，太学的第一批孩子成功毕业了，即便年纪最小的，如今也二十岁了，这一批世家子该发挥他们的活力了。。
方问向朝廷上书，大肆让这些新学出生的世家孩子们，去填补朝廷上下，巨大的人手空缺；天下的私塾需要老师吧？
七部衙门里，缺太多的办事员吧，大多仅仅只是主官一个人在死扛。
地方上，许多老朽的腐吏，早就要换人了！
光是看地方刑制就知道，不少地方早就腐烂到不堪入目的地步了。
此番，方问按照税兵外出考察下来的情况，开始大肆罢免秦朝基层的县令，县丞，县尉一个级别的人，在秦朝大约上千个大大小小的县城，数千官吏，一口气沙汰掉八百人，换上八百世家子！！
就这，不够，还远远不够，方问还需要更多的人手！
值得一提的是，张释之在这八年里，从底层的县尉做起，连续三年，年年一等考核，转郡长官。在郡位置上又是年年优异，去年转咸阳令！
方问履行了之前的承诺，咸阳令他再干好了，张释之直接进七部，以后让他干七部。
随着这批大换人，方问开始了自己制度上连续几次大刀阔斧的改革。
一，郡县制全面升级为，县郡州牧三级。
二，凡天下官吏，必须走一遍县郡，然后转州牧或者进七部这个路线，非地方出生官吏，最终不得任七部堂官，不得任宰相。
这两条制度，直接彻底粉碎了三公九卿被世家嫡长子继承这个潜规则制度，能从底层厮杀起来的，至少一定是世家里顶级能力的人物！
而这样的人物，低概率是世家的嫡长子。
至少至少，朝堂上不会站一群废物了，是不是？
并且，只要打碎世家嫡长子继位三公九卿这个门阀繁殖，总是让世家的旁系去继承，日子长了，世家也会内部分裂了。
但是，这不够，还远远不够。
方问还开启了——，田地不做赏赐，犯错罚没田产这个潜规则，不过，只针对记载在册，万亩以上的大世家。
随着太学第一批学生毕业，方问正式推行自己的下一道政令。
“太学入试！”
正所谓，“罢黜百家，独尊儒术！”
从今往后，太学入试不允许推荐了，必须凭自己的本事，科考进来，而且只考新学，这意味着，想要在秦朝做官，必须走太学这个路径。
走太学这个路径，又必须要学新学，强制推广新学！
毕竟，这个科考还很有讲究，只考一些最简单的四书五经，绝不超纲开始，并且，最后让写一篇策论。
前者是为了考基本功，并且，避免教育资源的极大不公平。
科考的范围越广，寒门弟子越容易落选，虽然不利于选拔人才，但是，却有利于维持士大夫的门第属性多样性。
而后者，则是摸天赋，摸理解，看这个学生是不是死读书，读死书的那种笨人。
而太学生受教育八年，可毕业，毕业后，一部分人可去地方‘实习’，合格的可以上任，不合格的绌落，给“秀才”身份。
秀才身份，可以见官不拜，免徭役。（雍正时代，读书人也要服徭役，这不是公不公平的问题，而是十分有失体面，争议巨大，到了乾隆，乾隆就允许读书人出钱让别人帮自己服徭役，算了给了一种体面）
至此，“秀才”在秦朝显贵。
秦二世九年冬，宰相方问‘罢黜百家，独尊儒术’。而实际上，方问开始了自己“知识”上的一分为二。
对皇室教育，则是用“外儒内法，中道家的说法。”
即，朝廷上是表面用儒生，内在按律法，实际上，皇帝要信奉道家黄老学派的无为而治，少折腾就是最好的折腾。
“朝廷要塑造皇权至高无上，神话统治，塑造‘父父子子，君君臣臣’的阶级概念。”
方问开始了自己入秦朝以来，最违心的一次改革。