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第二十八章 闭环清零,久久为功

    秋风渐紧,秋意深沉。江城褪去初秋的温润和煦,多了几分清冽肃静。全城上下如火如荼开展的“细查微弊、肃整新风”专项整治行动,历经数日全域摸排、末梢深耕、精准纠偏,已然全面进入问题清零、整改落地、复盘闭环、固势长效的关键阶段。如果说上一轮督查是撕开平稳表象、深挖隐性弊病、找准治理短板,那这一轮的集中整治,便是直面问题、刀刃向内、彻底清淤、固本清源。

    此前长期隐匿在乡镇末梢、城郊片区、小型项目、岗位细节中的细微漏洞、管护盲区、作风微弊,随着拉网式排查尽数浮出水面。没有惊天动地的大案乱象,没有触目惊心的违规违纪,却有着无数积小成大、渐成隐患的细节短板。这些看似无伤大雅的微小问题,恰恰是长年以来行业粗放治理、干部履职漂浮、监管重心上移、末梢责任弱化的真实缩影,也是阻碍江城建设治理走向精细化、长效化、品质化的最大桎梏。

    整治不走过场,整改不留死角,纠偏不打折扣。这是林辰定下的专项整治总基调。不同于以往部分专项工作“排查轰轰烈烈、整改草草收场、后期反弹回潮”的形式主义旧弊,本轮整治从一开始就锚定“排查见底、整改彻底、复核从严、长效固化”的闭环目标,坚持发现一项、整改一项、销号一项、巩固一片,杜绝纸面整改、虚假整改、敷衍整改,确保每一处微弊都彻底清零,每一处短板都精准补齐。

    纪委督查专班在周秉山的统筹调度下,全员下沉、分片包保、昼夜推进,彻底打破以往“重城区、轻乡镇,重大项目、轻小配套,重显性问题、轻隐性短板”的督查惯性。以村组为最小单元、以单项目为独立点位、以岗位细节为核查标尺,对全域所有竣工项目、在建工程、配套设施、运维点位开展无差别、全覆盖复核验收,严格对照问题台账逐条核验整改成效。

    乡镇偏远项目的末梢管护短板,是本次整改的重中之重。针对前期排查出的路面边角杂草丛生、井盖松动异响、排水口淤堵、绿化杂乱、设施老化松动、垃圾残留堆积等一系列细微弊病,各责任单位迅速对标标准、细化举措、全力整改。施工队伍逐段清理路面杂物、疏通管网水道、加固市政设施、补植缺损绿植、修缮破损构件,以精细化施工补齐末梢工程品质短板。

    为彻底杜绝“一改了之、过后反弹”的老问题,督查专班在整改落地后,不急于销号、不急于收官,坚持延时复核、随机抽查、回头核验。对所有整改完成的末梢项目,实行三日复查、一周核验、半月回访机制,反复确认问题彻底清零、管护常态到位、机制落地见效,从源头上杜绝整改流于形式、弊病卷土重来。

    与此同时,针对基层末梢管护标准不一、权责不清、落实不严的历史遗留问题,全市统一落地《城乡基建项目全域管护标准化细则》,彻底终结了大小项目差异化对待、城乡区域差异化治理的陈旧乱象。无论项目体量大小、投资多少、点位远近,全部实行统一管护标准、统一巡检频次、统一整改流程、统一考核体系,真正实现全市工程建设、运维管护、民生保障一把尺子量到底、一个标准落到底。

    在全域硬件短板清零提质的同时,干部队伍作风与履职能力的提质淬炼同步落地。针对本轮督查暴露的年轻干部经验不足、研判不精、统筹偏弱、巡查流于表面、台账记录粗放、问题捕捉不准等能力短板,纪委联合住建、国资系统同步开展基层干部履职提能专项实训。

    实训摒弃空洞说教、纸面培训的形式主义,全程立足实战、扎根一线、以案促学、以练提能。安排经验丰富的资深干部带队下沉,手把手传授现场巡查要点、隐性隐患甄别、民生矛盾协调、多部门统筹对接、问题闭环处置等实操能力。组织年轻干部独立包片、独立巡查、独立研判、独立整改,在真实基层场景中积累经验、打磨心性、锤炼本领。

    同时建立干部履职台账,将一线巡查、问题排查、整改推进、民情对接、隐患处置成效纳入月度考核、季度考评、年度评优核心依据,倒逼年轻干部沉下身子、静下心气、深耕细节、抓实履职,彻底改掉漂浮粗放、被动应付、标准不高的履职陋习,逐步成长为懂基层、懂工程、懂治理、懂民生的复合型实干干部。

    国企项目谋划保守滞后、创新不足、格局受限的发展短板,也在本轮专项整治中得到强力纠偏。纪委联合发改、住建部门组织全市国资企业召开专题约谈会,直面问题、传导压力、破除桎梏。会上不回避短板、不遮掩弱项,直接点出各大国企普遍存在的思维固化、路径依赖、安于守成、创新疲软、前瞻不足的发展弊病。

    督导各大国企彻底跳出传统基建的舒适区,主动对标城市高质量发展、智慧城建、绿色生态、精细民生的全新发展趋势,摒弃小打小闹、修修补补的保守思维,主动布局前瞻性、标杆性、惠民性、创新性优质项目。同时建立新项目前置评审机制,对所有报备项目严格审核、从严把关,杜绝重复建设、低效建设、粗放建设,以高质量项目储备支撑城市高质量发展。

    作为全市国资系统的绝对标杆,中联投集团依旧率先对标、主动加压、从严落实,在本轮闭环整改、全域提质行动中再度走在前列、作出示范。张怀安深知,细节治理决定长效根基,作风严谨决定发展上限,企业越是领跑行业,越要自我加压、自我革新、自我提升,绝不能躺在功劳簿上松懈躺平。

    自专项整治启动以来,中联投集团始终坚持最高标准、最严要求、最实举措,全面推进全域整改闭环工作。张怀安亲自带队下沉城乡各个项目点位,不分大小、不分远近、不分新旧,逐段核验整改成效,逐点排查残留隐患,逐项完善管护机制。对于所有排查发现的细微弊病,不仅做到立行立改、彻底清零,更坚持举一反三、全域自查、源头堵漏,杜绝同类问题重复出现、反复滋生。

    针对集团以往运维管理中存在的重主体、轻附属,重城区、轻乡镇的细微偏差,张怀安直接优化集团项目管理体系,重构全域运维管护架构,将城郊乡镇、村组小型配套项目全部纳入核心管护体系,统一调配管护力量、统一拨付管护经费、统一落实管护责任、统一考核管护成效,彻底抹平城乡管护差距、大小项目标准差距。

    与此同时,集团内部开展新一轮作风肃整、思想纠偏工作。重点整治管理层重亮点、轻末梢,重成绩、轻短板,重台账、轻实效的片面履职思维,反复强调:国企担当不在于打造多少标杆亮点,而在于守住多少民生细节;不在于一时的攻坚突破,而在于长久的常态坚守。要求全体干部职工彻底摒弃浮躁功利心态,树立精益求精、久久为功、扎根细节、深耕民生的履职理念。

    在整改闭环、作风肃整的基础上,张怀安同步推进企业创新拓新工作。依托本轮专项整治暴露的发展短板,主动调整项目谋划思路,牵头技术团队深度调研江城城市更新、智慧市政、生态提质、便民服务升级等民生刚需,主动摒弃传统老旧项目模板,开始布局智慧路灯改造、城区海绵城市升级、河道生态修复、老旧片区智慧安防配套等一批新型标杆项目,打破企业长期以来的路径依赖,打开全新发展格局。

    集团人才培育、成本管控、物资保障、流程优化等各项常规工作同步提质升级,全方位适配精细化治理、高质量发展的全新要求。青年技术骨干持续深耕一线、实战练兵,快速补齐实操短板、提升统筹能力;财务、物资部门进一步细化全周期管控机制,压缩非必要损耗、盘活存量资源、优化资金配置,为企业长效稳健发展筑牢根基。

    在中联投的强力示范带动下,全市各大国资企业纷纷对标看齐、主动整改、全域提质、创新谋变。以往保守僵化、安于现状、粗放管护的行业风气彻底扭转,取而代之的是精益求精、务实笃行、主动破局、深耕长效的全新业态。各家企业不再满足于不出问题、平稳运行,而是主动找差距、补短板、优机制、拓新局,以更高标准、更宽格局、更实举措推动企业提质增效、转型升级。

    政企联动的协同治理体系也在本轮专项整治中愈发成熟完善。市直各职能部门持续靠前服务、精准赋能,简化审批流程、优化要素保障、破解基层难题、打通治理堵点。住建部门全程指导项目精细化管护、标准化整改;应急部门常态化开展安全隐患复核清零;城管部门联动推进市容环境、施工遗留、市政配套提质;发改部门精准指导企业新项目谋划、立项、布局。各部门各司其职、协同发力、紧密配合,形成上下贯通、左右联动、全域协同的治理闭环。

    历经一轮全覆盖排查、精准化整改、深层次复盘、体系化完善,江城建设领域的细微弊病彻底清零、末梢短板全面补齐、作风漏洞有效封堵、发展短板逐步破解。全域工程管护实现标准化、常态化、精细化,干部队伍作风愈发严谨务实、履职能力持续提质升级,行业生态愈发风清气正、规范有序,城市建设治理彻底告别粗放式、阶段性、运动式整治,迈入精细化、常态化、长效化的全新治理阶段。

    江城全域整改落地、闭环清零、新风成型、大局稳固的完整态势,经由纪委督查专班全面复盘汇总,形成详实完备的专项工作报告,准时报送至林辰手中。

    秋日午后,阳光通透,清风入室。林辰端坐案前,逐字逐句翻阅厚厚一叠整改台账、复核报告、民情反馈、干部履职记录,神色沉稳、心境明朗。本轮专项整治,没有轰轰烈烈的声势,没有大刀阔斧的震荡,却精准破解了长年以来悬而未决的末梢治理难题、细微作风顽疾、保守发展短板,真正实现了小切口整治、深层次提质、根本性固效。

    周秉山站在一旁,语气笃定、神色释然,郑重汇报本轮专项整治最终成效。

    “林专员,全市细查微弊、肃整新风专项整治已全面完成闭环清零。全域所有排查出的末梢短板、细微弊病、管护漏洞、作风问题,已全部整改到位、复核通过、销号归档。城乡项目管护标准彻底统一,基层末梢监管盲区全面消除,年轻干部履职能力显著提升,各大国企项目谋划思路全面拓宽、创新力度明显加大。目前全市建设领域秩序井然、风气清正、细节扎实、民心安稳,各项工作全部步入常态化长效治理正轨。”

    林辰缓缓合上报告,抬眸望向窗外井然有序的江城城区,目光澄澈深远,语气平缓却字字有力:“整治清零只是阶段性成果,久久为功才是终极目标。我们治理行业、整顿作风、夯实根基,从来不追求一时的热闹、一时的成效,而是要通过一轮轮整治、一次次复盘、一项项完善,把临时举措固化为常态制度,把阶段性成效转化为长效优势。”

    “顽疾最怕常治,细节最怕常抓,风气最怕常严。一时整改只能解一时之弊,常态坚守方能固长久之基。过去我们整治显性乱象、攻坚突出问题,稳住了大局大势;如今我们深耕细微短板、补齐末梢漏洞、破除思维桎梏,夯实了发展根基。这就是循序渐进、层层递进、久久为功的治理逻辑。”

    “但必须清醒认识到,作风建设永远在路上,行业治理永远没有终点。细微弊病极易反复,松懈心态极易滋生,保守思维极易回潮。越是大局稳固、风气清正、局势平稳,越要常怀敬畏之心、常存警醒之态、常抓从严之举,绝不能有半点松劲、丝毫懈怠、片刻止步。”

    立足本轮专项整治圆满收官、全域治理体系全面升级的全新节点,林辰精准研判当前发展大势,立足全年高质量发展总目标,敲定下一阶段“固成效、防反弹、建机制、促长效、谋长远”的五大核心工作方向,推动江城全域治理从“集中整治”全面转向“常态长效”。

    第一,固化整改成效,严防问题反弹。对本轮所有整改事项建立长效回访、动态复核、常态监管机制,定期开展回头看、随机查、末梢巡,持续巩固整改成果,严防各类细微弊病、作风短板、管护漏洞反弹回潮,确保问题清零不反复、整改落地不打折。

    第二,健全长效机制,完善治理体系。全面梳理本轮专项整治的实战经验、有效举措、治理路径,将成熟可行、务实管用的做法系统化、制度化、规范化,进一步完善工程管护、行业监管、作风建设、干部培育、项目谋划、廉洁防控全链条制度体系,以制度管根本、管长远、管常态。

    第三,深化作风常态肃整,筑牢实干底色。持续保持从严督导、精准纠偏的高压态势,常态化整治松懈麻痹、漂浮粗放、被动履职、标准滑坡等作风微顽疾,坚持抓早抓小、防微杜渐,让严谨细致、务实笃行、精益求精、久久为功成为全体干部的常态化履职自觉。

    第四,赋能企业创新提质,拓宽发展格局。持续督导各大国企破除固化思维、路径依赖,鼓励大胆创新、前瞻布局、标杆打造、品质创优,常态化开展新项目评审、新思路研判、新模式探索,持续激活企业内生动力、创新活力、发展潜力,推动国资企业高质量发展、跨越式提质。

    第五,深耕民生细微实事,厚植民心根基。始终坚持民生为本、细微入手、长久惠民,常态化收集群众诉求、倾听基层民意、补齐民生短板,持续优化市政配套、便民设施、人居环境、服务细节,让每一项工程、每一处整改、每一次提质,都切实惠及群众、温暖民心,持续拉近干群距离、夯实民生根基。

    五项部署层层递进、环环相扣、立足长远、直击根本,彻底跳出了“整治—松懈—反弹—再整治”的治理怪圈,推动江城建设治理、作风建设、企业发展、民生保障全面迈入制度化、常态化、长效化的全新阶段,为全年工作圆满收官、来年工作高位开局筑牢坚实根基。

    周秉山认真领会、全面记录,当场郑重表态,将严格按照部署要求,持续压实督查责任、细化常态机制、抓实长效监管,不松劲、不停步、不止步,以常态化严督实导巩固整治成效、稳固清风正气、护航长远发展,全力守护江城来之不易的良好发展大局。

    秋风浩荡,行稳致远;初心不改,久久为功。历经春夏攻坚鏖战、盛夏酷暑淬炼、初秋精细深耕、微弊专项肃整,江城彻底完成了从乱象整治、攻坚破局到细节提质、长效固本的全方位蜕变。曾经粗放松散、弊病丛生、风气浮动的行业旧貌彻底褪去,取而代之的是规范有序、风清气正、细节扎实、人心凝聚、实干精进的全新发展新颜。

    如今的江城,无浮躁之声、无懈怠之风、无遗漏之弊、无治理之盲。市直机关严管厚爱、精准履职、常态赋能;国资企业守正创新、精益求精、实干担当;基层干部作风扎实、本领过硬、深耕一线;一线从业者恪尽职守、默默坚守、久久为功。全城上下形成了大处着眼、小处着手、常态坚守、长效实干、久久为功的浓厚干事氛围。

    中联投集团始终坚守标杆初心、扛起国企担当,在一次次淬炼中成长、在一次次整改中完善、在一次次深耕中提质、在一次次突破中拓新。以精细化管理夯实发展根基,以常态化坚守稳固工程品质,以创新性布局拓宽发展格局,以温情化服务厚植民生底色,持续领跑江城国资高质量发展,成为城市建设、民生提质、治理升级的中坚力量。

    一时的攻坚易取,长久的坚守最难;一时的成效易得,长效的格局最难。江城的发展进步,从来不是靠一朝一夕的轰轰烈烈,而是靠日复一日的脚踏实地、月复一月的精益求精、年复一年的久久为功。从显性乱象清零到隐性微弊根除,从粗放治理到精细深耕,从阶段性整治到常态化固本,江城的治理能力、干部作风、行业生态、民生品质,正在稳步实现质的飞跃、态的升华、局的拓展。

    风清则气正,气正则业兴。站在长效治理、稳步提质、蓄力收官的全新节点,江城全城上下初心不改、步履不停、实干不止。以常态严管固本、以精细深耕提质、以创新突破拓局、以久久为功致远,稳稳走好全年高质量发展的每一步,持续书写江城吏治清朗、城建精进、民生殷实、发展腾飞的崭新时代篇章。
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