自拟定整顿河工后，工部尚书李如圭便将黄河沿岸上下流经各省，分别下派了任务。行以工代赈之法，一举数得。
治理黄河非一年之功，十年二十年可能才见成效，而且以后也要长期维持。
自然不可能直接由朝廷年年出钱雇百姓去干活，也不能无止境的年年加赋，那会使得本就受灾严重的北方百姓，彻底生活在水深火热之中。
而以工代赈就不同了，既可以为国家节省一笔巨大的开销，还可以解决灾民吃饭问题。
更可以创造巨大的就业空缺，防止北方流窜的壮劳力无事可做，生出是非来。
乾清宫内，正德帝一只手捂着眼睛，一只手慢慢翻开了折子，悄悄的露出一点点的缝隙，瞄上一眼……
“还好。今年各省受灾情况还算不错。相较于往年要强上太多。”
正德帝看着下面折子上那密密麻麻的受灾县名，脸上露出了喜悦的笑容。
并不是正德帝疯了，而是今年上报受灾的州县数量，比去年已经少了将近三分之一了，已经很满足了。
少这三分之一的受灾上报，国库就能节省下来几百万的赈灾银两。
正德帝捋了捋龙须，将折子扔下后，开开心心的回榻上休息去了。
自登基以来，这还是正德帝第一次在丑时前休息。
……
江南布政使司衙门内，海瑞满脸疲惫的顶着昏暗的烛光靠在床头看着下面送过来的邸报。
“老爷，后天就是除夕了，忙碌了一年，老爷也该歇一歇才是。莫要熬坏了身子啊。”
海瑞一手捧着邸报，一只手轻拍夫人以示安慰，开口道:“夫人有所不知啊。我海汝贤能在不惑之年便担任一省要员，这是朝廷、陛下对我的信任。
更是景瑜以及王爷的推举。
如今太上皇时所立下的新政将至尾声，正是紧要关头。行百里者半九十，小狐汔济濡其尾。江南一地更是重中之重。
最近王尚书的身子也不如以前那么硬朗了，年底病了一场。
这个时候为夫更要替朝廷看好江南，不能出一丝一毫的问题。
当然，为夫也知道这些日子来委屈了夫人你，还有咱们的孩子们。
这不，前些日子陛下的赏赐到了，你去挑几匹喜欢的绸子，给孩子们和你自己做身新衣裳。”
说完后，海瑞便又从榻上起身，捧着邸报跑到外间，点燃蜡烛仔细的看了起来。
最近江南局势有些动荡，南京礼部尚书王华一病不起，恐怕短时间内难以撑持大局。
再加上朝廷改航为海，虽然带动了沿海的发展，和南北商贸的往来，但同时也带来了很多的麻烦。
“嗯……嗯？江西今年怎么又报了灾情？怎么回事？”
海瑞立刻坐直了身子仔细的阅读了起来。
“瑞州府两县、南昌府三县、饶州府三县……涝灾、冰雹、野兽侵田……
这……怎么会有这么多上报受灾的州县？”
江南省作为南直隶，统辖南方四省，其他三省如果有大的动静，一定是会提前知晓的。
这次上报的灾情可不小，几乎江西三分之一的地方遭受灾情。
按道理朝廷是一定要减免赋税，甚至派粮赈灾的。
“不对，这里面一定有鬼！”
……
“江西那边的受灾都报上去了？”
“回阁老的话，已经报上去了。只不过……”
“只不过什么？”
“只不过咱们这么做真的不会被朝廷发现吗？”
严唯忠躺在床榻上，微闭双目，左右各有一名不着寸缕的少女暖着床，在床榻尾处，也有两名少女跪在那里，只着轻薄的里衣，跪在那里，用肚子替严唯忠捂着脚。
“你知道什么。你以为，是老夫我第一个这么干的吗？这么多年来，多少的同僚官吏，不都是这么报的。”
古代贪污的手段也是分三六九等。
最低等，最无能的贪污就是包揽诉讼，搞点冤假错案。
这种级别的贪污，一般出现在县令身上，知府这个级别都很少会出现这种情况。
再上一等的贪污，以官家名义，行私家之事，比如官标私招。
再比如官商勾结，找个白手套，再找个黑手套。
但以上的两种贪污，属于段位、级别比较低端。
贪的不够大气，不够高端，不够丧心病狂！
最高等的贪污便是以天灾便利，行那操弄人口、侵吞赈灾钱粮之事。
没有灾就报小灾，小灾报大灾，大灾报吊灾。个别情况下，没有灾情，甚至要人为创造灾情！
只要这天灾往上面这么一报！赈灾钱粮往下一发！地方从上到下的官员，无不欢天喜地，吃的是满嘴猪油。
一般来说，底下上报受灾，朝廷十有八九会拨款下去。
就古代这个通讯情况而言，消息太过于闭塞。
京城要想知道地方真的受灾，还是假的受灾，就只能派遣钦差、御史官员到地方考察。
勘察的官员十个有七个，会被贿赂成功。
剩下的三个人中，有两个不为银钱所动也或因为威逼，或是胁迫，半推半就也就妥协了。
那剩下那一个呢？真是海瑞那样清官，就要追查到底，实地考察怎么办？？
简单，把人往受灾的地方一领。
没有灾情，可以制造灾情嘛！！
灾情不够大也可以扩大灾情嘛！无非死两个人而已。
地方势力盘根错节，上上下下都在喝百姓的血，有谁愿意给你钦差干活？
你tm钦差牛逼，你自己走个几百里地，去实地考察我看看！
造谣一张嘴，辟谣跑断腿。
所以一般情况下，想要去正面灾情是假的，这种事也不好证明。
用来买粮食的银子最是好贪污的。
往上报的是买的新米十万石，真正买的是陈年糙米、甚至米糠十万石。
个别畜生的官员赈灾的时候直接玩一手官棚熬粥私棚放，用投机取巧的方式来躲避法律的制裁。
报了受灾，朝廷还会减免赋税吧？
朝廷免税，可老爷我可不免！！你必须给我交！！
交不上税？那就卖房子卖地，卖儿卖女来顶喽！
三年一盘剥，五年一上报。
知府这么干，任上不搞个十万两银子那才是奇怪呢。
“对了，告诉底下，别弄的太狠。只要不过分，就算朝廷发现了端倪，也有回转的余地。”
“是。”