案例分析题（共 10 题）
案例 1:2017 年 12 月下旬，黑龙江省 A 市市场监管局组织开 展元旦特种设备安全保障专项检查。该局工作人员小王、小李负 责检查采暖锅炉。小王和小李到 B 小区，在 B 小区物业部门负责 供热锅炉管理的刘经理的陪同下，进行检查。在检查过程中，发 现 B 小区的 1 台供热承压热水锅炉，连续 3 年没有进行定期检验。 小王和小李向刘经理说明：依据法规规定，要履行相关程序后对 锅炉进行现场查封、扣押。刘经理表示，正值隆冬季节，查封、 扣押锅炉后不能给小区居民供热，申请采取其他方式进行处理。 请问，小王和小李应该按照什么样的程序对 B 小区进行现场安全 监督检查？对 B 小区供热锅炉 3 年未定期检验且不宜查封、扣押 的问题，A 市质监局该如何处理？
案例 1 答：小王和小李对 B 小区进行现场安全监督检查的程序为： 出示证件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下 达安全监察指令书、采取查封扣押措施等。 对B小区供热锅炉3年未定期检验且不宜查封、扣押的问题， 应按照如下方式进行处理：由被检查单位在检查记录上说明情 况，注明要采取的保障锅炉安全运行的措施，暂不对锅炉实施查 封、扣押，待锅炉能够停用后予以查封、扣押。其间发生事故， 由被检查单位承担责任。同时，A 市质监局要及时以书面形式， 将 B 小区供热锅炉 3 年未定期检验且不宜查封、扣押的问题，报 告同级人民政府或者通知有关部门。在同级人民政府或其他有关 部门采取措施进行处理时，A 市质监局要积极予以配合。
案例 2：妈妈带小华到公园游玩，买了公园的套票。按公园 规定，购买套票后就可以不限次数地乘坐公园内所有的大型游乐设施。小华要乘坐名叫“大摆锤”的大型游乐设施。公园工作人 员却说小华身高没有达到“大摆锤”《乘客须知》中规定的 1.5 米，不允许小华乘坐。小华妈妈很生气，和公园工作人员发生了 争执，认为已经买了套票，就可以乘坐。请问：公园工作人员不 允许小华乘坐“大摆锤”是否正确？为什么？
案例 2 答：公园工作人员不允许小华乘坐“大摆锤”是正确的。很 多大型游乐设施对乘客的身高、体重都有限制，身高达不到《乘 客须知》规定高度，大型游乐设施的安全锁扣、安全压杆等安全 保护装置会锁不住、压不实，在大型游乐设施运转中可能会将乘 客甩出，造成事故。
案例 3：一居民小区电梯出现故障，停在 26 楼和 27 楼之间， 电梯轿厢底部距离 26 楼 1.58 米，夫妇两被困电梯中。电梯维保 人员小周、小杨赶到现场施救。因被困人员情绪激动，要求马上 开门，在小周从 26 楼赶往电梯机房的过程中，小杨将层门打开。 被困男子扒开轿门，在从轿厢下到 26 楼的过程中，坠落井道死 亡。请问：维保人员在施救中存在的主要问题是什么？正确的施 救程序应该是怎样的？
案例 3 答：维保人员在施救中存在的主要问题是：在电梯轿厢尚未 平层的情况下，打开层门进行施救。正确的施救程序应该是：安 抚被困人员稳定其情绪、到机房通过盘车让轿厢平层、打开层门 轿门解救被困人员。
案例 4:2016 年 11 月，王先生在哈尔滨市 A 区购买了一套独 栋别墅，该套别墅装有电梯。2017 年 12 月，A 区市场监管局的 特种设备安全监察员小李和小赵，根据举报对王先生的别墅电梯 进行了检查，发现没有办理使用登记、没有检验。为此，小李和 小赵下达了《特种设备安全监察指令书》，责令王先生限期整改。 请问：小李和小赵的做法是否正确？为什么？
案例 4 答：小李和小赵的做法不正确。非公共场所安装且供单一家 庭使用的电梯，不在《特种设备目录》范围内，特种设备安全监 管部门无权进行监管。或者简答：别墅电梯不在《特种设备目录》 规定的监管范围内。
案例 5:电梯出现故障，停在 9 楼和 10 楼之间，被困在电梯 内的人员应该怎么办？可以扒开电梯门进行自救吗？
案例 5 答：应该通过电梯内的报警电话或者其他方式，与外界取得 联系，等待救援人员的救援。不能扒开电梯门进行自救。
案例 6：按照日常监督检查计划，A 市市场监管局特种设备 安全监察员小王和小张到一锅炉制造厂开展现场监督检查。现场 发现缺少 3 名焊工，质量保证体系里明确的质量负责人不是本人。 小王和小张现场下达了监督检查意见书，要求限期整改。企业负 责人以不认识小王和小张为由，拒绝在意见书上签字确认。请问， — 645 —小王和小张的做法是否正确？特种设备现场监督检查程序主要 包括哪些内容？
案例 6： 答：小王和小张的做法不正确。检查程序主要包括：出示证 件、说明来意、现场检查、做出记录、交换检查意见、下达安全 监察指令书、采取查封扣押措施等。
案例 7：B 县市场监管局特种设备安全监察员小孙和小李到 县热电厂开展日常监督检查，在车间里看见两台锅炉质量铭牌上 分别标记有 HG-670/13.7-M、WNS1.4-0.7/95/70-Y 的不同字样。 小孙灵机一动，向小李问到： “两个铭牌上标记的数字分别代表 什么意思”？小李应该怎么回答？
案例 7 答：HG-670/13.7-M 代表的是哈尔滨锅炉厂制造的额定蒸发 量为 670t/h、出口蒸汽压力为 13.7MPa、设计燃料为煤、原型设 计的蒸汽锅炉。WNS1.4-0.7/95/70-Y 代表锅炉为卧式内燃室燃， 额定热功率为 1.4MW，额定出水压力为 0.7MPa，额定出水温度为 95℃，额定进水温度为 70℃，燃料为油的热水锅炉。
案例 8：B 县市场监管局在组织特种设备案例监察业务学习 时，局长给特种设备安全监察员小孙和小李随机作案例推演。县 燃气公司用压力管道已于本月超出检验周期，问小孙和小李应该 如何处理？小孙主张查封、责令停止使用？小李认为查封会影响 到居民生活，不建议停止使用？请问：实施现场安全监督检查中， 发现特种设备或其主要部件存在哪些情形的，应当予以查封或者 扣押？哪些情况可以不实施或暂不实施查封、扣押？
案例 8 答：实施现场安全监督检查中，发现特种设备或其主要部件 — 654 —存在以下情形之一，应当予以查封或者扣押： （一）在用特种设备存在《特种设备现场安全监督检查规则》 第十二条第二款规定的情形之一的； （二）有证据表明生产、经营、使用的特种设备或者其主要 部件不符合安全技术规范的要求； （三）使用经责令整改而未予整改的特种设备； （四）特种设备发生事故不予报告而继续使用的。 当场能够整改的，可以不予查封、扣押。 在用特种设备因连续性生产工艺及其他客观原因不能实施 现场查封、扣押的，可由被检查单位在检查记录上说明情况，注 明其间采取的保障安全的措施，暂不实施查封、扣押并履行《特 种设备现场安全监督检查规则》第二十八条规定职责，待相应设 备能够停用后予以查封、扣押。其间发生事故的，由被检查单位 承担责任。
案例 9：B 县市场监管局特种设备安全监察员小孙和小李到 一大型商场检查电梯安全管理情况，发现没有制定年度电梯定期 检验计划，电梯三角钥匙随意放置在办公桌上。商场电梯安全管 理员认为电梯定期检验计划应该由电梯维保单位制定，钥匙随意 放在桌上便于应急使用？请问：电梯安全管理员的说法是否正 确？电梯安全管理员的职责是什么？
案例 9 答：说法不正确。电梯使用单位的安全管理人员应当履行以 下职责： （1）进行电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况； （2）制定和落实电梯的定期检验计划； （3）检查电梯安全注意事项和警示标志，确保齐全清晰； （4）妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌； （5）发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，有权作出停 止使用的决定，并且立即报告本单位负责人； （6）接到故障报警后，立即赶赴现场，组织电梯维修作业 人员实施救援； — 655 —（7）实施对电梯安装、改造、维修和维保工作的监督，对 维保单位的维保记录签字确认。
案例 10：B 县供热公司一车间在用蒸汽锅炉突然出现水位急 速下降的现象，司炉工加大了给水，水位仍在下降，此时，是否 应该立即停炉？蒸汽锅炉应立即停炉的情况有那些？
案例 10 答：应该立即停炉检查。蒸汽锅炉应立即停炉的情况包括： （1）锅炉水位低于水位表最低可见边缘时； （2）不断加大给水及采取其他措施但是水位仍然继续下降 时； （3）锅炉满水，水位超过最高可见水位，经过放水仍然不 能见到水位时； （4）给水泵失效或者给水系统故障，不能向锅炉给水时； （5）水位表、安全法或者装设在汽空间的压力表全部失效 时； （6）锅炉元（部）件受损坏，危及锅炉运行操作人员安全 时； （7）燃烧设备损坏、炉墙倒塌或者锅炉构架被烧红等，严 重威胁锅炉安全运行时； （8）其他危及锅炉安全运行的异常情况时。