随着最后一张集体照在行政审查中心大门前定格，在汉东调研的第一天宣告结束。
核心位置，刘省长与刘维民并肩而立，左侧肃立着三名省常委，右侧则是何涛与梁瑜，其余人等按序向后排开。
在一片短暂而热烈的道别声中，调研组的人率先上了大巴。
大巴车平稳地驶离市行政审查中心，车厢内一片安静，只有引擎的低鸣。
刘维民坐在前排，闭目养神片刻后，看了一眼手表，声音不大却清晰地传入每个人耳中：“各位同志，驻地安排在省委党校，晚上七点整，二号会议厅召开今天的调研总结会。”
众人纷纷应和，声音里带着一丝疲惫后的松弛，一天的密集会议和调研座谈，让每个人都感到一丝疲惫。
车窗外，城市的景象向后流动，车厢内重归沉寂，但这份沉寂下涌动着各自的心思。
何涛坐在刘维民斜后方，目光投向窗外，侧脸线条冷硬，仿佛还沉浸在方才与祁同伟交锋的余韵中。
梁瑜则坐在靠后的位置，同样望着窗外，神色平静无波，手中那份牛皮纸档案袋安静地放在膝上。
大约半小时后，大巴车驶入省委党校庄重肃穆的大门，在指定的宿舍楼前稳稳停下。
绿树掩映下的校园环境清幽，几栋苏式风格的建筑透着历史的厚重感。
车门打开，早已等候在楼前的省委秘书长和党校的常务副校长，带着几名工作人员快步迎上前来。
“刘组长，何组长，梁顾问，各位领导一路辛苦了！”秘书长热情地上前握手，“房间都安排好了，在三号楼，条件有限，还请多包涵。”
刘维民微笑着点头致意：“秘书长客气了，党校环境清雅，远离喧嚣，正适合工作，辛苦你们了。”
何涛只是淡淡地与副秘书长握了下手，微微颔首并未多言。
梁瑜则礼貌地回应：“多谢秘书长、校长安排。”
工作人员迅速引导大家下车，并帮忙提取简单的行李。
一行人步入三号楼，楼内陈设简洁大方，干净整洁，走廊里铺着厚厚的地毯，脚步落下几无声响。
房间分配迅速完成，刘维民、何涛作为正副组长，梁瑜作为核心顾问，均入住单间套间，其余成员则分配标准间。
梁瑜拿着房卡，拖着行李箱来到自己的房间，房间不大，但有独立卫浴，窗明几净，书桌、衣柜、沙发、单人床一应俱全。
窗外正对着一个修剪整齐的小花园，视野很是开阔。
刚放下行李和档案袋，房门便被轻轻叩响， 梁瑜步履无声地打开门，门外是几名神情专注的技术人员。
几人没有过多寒暄，眼神交汇间已达成默契，他们迅速进入房间，动作专业而高效。
目光如雷达般扫过墙壁、插座、家具缝隙，甚至窗框角落，手指在关键区域轻轻拂过，或用便携设备进行快速扫描。
片刻后，领头的陶明上前一步，声音低沉而清晰：“梁顾问，我们就在这一层轮值。有任何需要，请随时招呼。”
梁瑜微微颔首致谢：“辛苦各位同志了。”
刚送走技术人员，梁瑜还未及坐下，房门再次被叩响。
门外站着的正是蒋伟，他一手提着党校食堂的晚餐盒饭，一手拿着一份整理好的打印文件——正是梁瑜在座谈会要求的“窗口同志发言要点”。
当众人在车上闭目养神时，蒋伟已全神贯注地将要点梳理成型；下车后更是争分夺秒地在房间内仔细核对、润色。
“梁顾问，这是晚餐，”蒋伟示意手中的盒饭，语气带着恰到好处的恭敬与务实，“总结会时间快到了，要不您先将就用点？要点也整理好了。”
梁瑜眼中掠过一丝不易察觉的赞许——这蒋伟的执行力确实超出预期，他侧身让开邀请道：“成，蒋哥，您请进。”
蒋伟将盒饭轻放在书桌上，梁瑜已走到饮水机旁：“水还没烧开，将就喝点常温水。”
蒋伟立刻直起身，双手接过水杯：“梁顾问您太客气了！我本就是组织安排来协助您推进工作的，都是分内之事。”
蒋伟抿了一口温水后，便将那份打印整齐的“窗口同志发言要点”轻轻放在书桌上，与餐盒并列，纸张边缘平整，显然是精心整理过的。
梁瑜没有立刻去动餐盒，而是先拿起了那份要点。他拉过书桌前的椅子坐下，目光迅速扫过纸页。
蒋伟坐在一旁，双手交叠放在身前，身体微微前倾，保持着随时倾听的姿态。
梁瑜看得很快，但很专注，他的手指偶尔在某一行字句上停顿片刻。
当他翻到最后一页，目光在“责任层级说明需清晰透明、可追溯，避免窗口成为矛盾焦点”的总结性建议上停留了几秒。
“嗯……” 梁瑜终于抬起头，将文件轻轻放在桌上，开口夸赞道，“要点抓得很准，尤其是这几点，”
他指向文件中标红加粗的关键句，“这几个怕字——这就是基层同志最真实、最沉重的顾虑。
制度设计如果忽略了这些‘怕’，再好的初衷也会在执行层走样，甚至激起反弹。”
蒋伟心中微微一松，连忙答道道：“梁顾问，我是根据窗口的几位同志的原话提炼的，尽量保留了她们的语气和担忧的核心。
“这就是关键。” 梁瑜拿起一次性筷子，掰开，“照章办事四个字，说起来简单，做起来难。‘
章’由谁定？‘事’的边界在哪？出了问题，是‘章’错了，还是‘事’没办好？往往就成了扯皮的根源。
他夹起一口饭菜，动作不疾不徐，思路却异常清晰：
“我们设计的后台责任层级说明，就是要把章和事、执行和决策的线划死！”
让基层同志‘照章办事’时，能挺直腰杆，不必瞻前顾后。
这番话，既是说给蒋伟听，更像是对制度底层逻辑的再次确认和加固。
蒋伟听得心头一凛，更深切地体会到了梁瑜设计中的深意。
这不仅仅是技术流程，更是权力与责任的清晰界定。
“梁顾问，我明白了。这份要点，还需要我再补充什么吗？” 蒋伟问道，态度更加认真。
“不用。”梁瑜摇了摇头笑到：“核心点都有了，这份材料，是今天调研最大的收获之一，也是明天制度打补丁的重要依据。”