刘朔随后安排让诸位大臣出一个身毒，不以后就是大汉的身毒郡了，虽然有点大，的治理章程，后就宣布退朝了。
散朝之后内侍引着众臣往外走。程昱和贾诩走在最后，两人快到殿门口的时候被内侍叫住了。
内侍低声说了句“两位大人留步，陛下请二位到后殿”。程昱和贾诩对视了一眼，没说什么，转身跟着内侍往后殿走。
进了后殿，刘朔已经坐在那儿了。他把冕旒摘了搁在案上，人也靠在椅背上一副放松下来的样子。案上摊着一张身毒的大地图，图上用朱砂笔画了好几道圈。
“坐吧。”刘朔指了指旁边的垫子。
程昱和贾诩行了礼坐下。内侍端上茶来，给每人面前放了一盏，然后退出去把门带上了。殿里就剩君臣三人。烛火烧得正旺，照得墙上的人影子一抖一抖的。
刘朔也没绕弯子。“身毒这三千万人，你们说说怎么弄。”
程昱先开口。他说：“陛下，三千万人不是小数。关将军信上写得很清楚，这帮人不知忠义不晓廉耻，投降不以为耻反以为荣。
这种人你教他圣贤之道他听不懂，你拿刀砍他他也给你跪下。杀不能全杀，留着又怕生变。”
贾诩在旁边端着茶盏没喝，手指头在盏沿上来回划。
刘朔看了眼贾诩。“文和有什么主意就说。”
贾诩把茶盏放下了。他说：“臣方才在殿上没有细说，是因为这件事不宜当着太多人的面讲。身毒三千万人，照常法治理是行不通的。
设郡县派流官教汉字种庄稼，那是治大汉百姓的办法。治身毒人，得用另外一套章程。臣回来的路上一直在想，大致想了个框架出来。”
程昱看了他一眼。
贾诩伸出一根手指。“第一，不取屠城之恶名，不留世世之隐患。屠三千万人，陛下的名声就坏了，后世史书上会怎么写？
但放任不管也不行。所以要的不是杀光，是让他们再也闹不起来。”
他又伸出第二根手指。“具体方略，臣归结为十八个字：削其贵、弱其民、分其地、乱其俗、耗其力、断其根。
不靠教化，靠阶层绞杀、人口内耗、武力锁死、血脉割裂、神权破碎。让这片地方世世代代再也生不出反心。”
刘朔没有插话，等着他往下说。
贾诩坐直了身子。
“首诛酋首，尽灭婆罗门、土邦王族核心。不屠平民，但有一个算一个，所有土邦王公、世袭领主、婆罗门高阶祭司，全族迁离次大陆，流放到中亚、漠南苦寒之地去。
首恶和曾经聚众反抗过的，夷三族。
地方武士、刹帝利武装阶层，直接打散编入徭役营、矿营，永世不得返乡。砍掉头，身子再大也动不了。底层百姓无首领、无纲领，永远成不了势。”
程昱听到这儿点了一下头。他跟着补了一句：“那些婆罗门和刹帝利，楚国公信上说占了当地人口将近一成。一成就是三百万人。三百万人里该杀的杀该迁的迁该押的押，剩下的就好管了。”
刘朔点头：“继续。”
贾诩接着说：“拆分疆土，碎其地缘。身毒不是一整块，是几十个土邦几百个部族拼起来的。朝廷要做的就是强行打破原有的族群教派地域界限。
一郡之内杂糅数十部族，山川天险全部划为军管直辖区。不许同族大宗聚居，强拆大村落，化整为零。让本地人互不统属互不信任。一盘散沙，怎么聚都聚不起来。”
“兵器铁器全域封禁，民无寸铁。这个云长已经在做了，但还不够。全境冶铁、采矿、兵器、皮革甲胄全部官营。
民间私藏铁器锻造器具，以谋逆论处。日常农具实行配额制，每户一把锄头一把镰刀，用完上交集中保管。铁锅也配给，几户共用一个。彻底废掉本土武力再造的能力。”
“苛役耗民，弱其筋骨。身毒有三千万人，有的是人力。大河修渠筑城修路港口要塞矿山徭役，全部常态化。
重税加长役，壮年男子常年在外服役，无力聚众无力习武无力繁衍私兵。看起来不在杀人，实则一代一代耗损本土青壮年。几代人下来，国力民力自然衰败。”
“利用种姓矛盾，以贱制贵，内部互杀。”贾诩说到这条的时候语气平得很，像是在说一件很平常的事。
“身毒天生种姓割裂，这是他们的弱点。朝廷要做的就是放大这个弱点。扶持底层贱民、低种姓，给予减税入役屯田的微小特权。
打压高种姓，剥夺他们的土地和律法特权。挑动高种姓欺压低种姓怨恨，让本土人内斗不断无暇反汉。朝廷居中调停坐收渔利，本地人自己消耗自己。”
程昱在旁边听着，用手指头敲了敲膝盖。他做了一辈子的事就是以力制暴，贾诩说的这些东西跟他惯常的路数不太一样。但他没有打断，只是听着。
刘朔还是没说话，手放在案上，目光落在地图上那片画了红圈的地方。
贾诩继续往下说。
“瓦解神权，毁其信仰根基。身毒本土的凝聚力核心不在王公不在首领，在神庙。身毒教、婆罗门教，那些神庙才是真正把这些人捏在一起的东西。
不直接灭教，灭了教就是逼着三千万人跟朝廷拼命。但可以拆分神庙地产没收庙产。多地拆分大神庙，禁止跨区域宗教集会。
扶持小众外道外来沙门中原礼制，逐步稀释本土信仰。一代人之后，本土宗教无财力无组织无号召力，自然就散了。”
“移民杂居，血脉稀释，割裂族群认同。分批迁徙中原汉民军户罪徒流民，屯驻平原要地河畔沃土。
强制异部族混居，鼓励汉军汉民娶本地女子，官府赏田免赋。严禁本土同族内部大规模通婚，慢慢以混血代替纯血。
百年之内，核心区域再无纯粹本土族群认同。只知州县，不知旧土邦。”
“最后一条——分而治之，挑拨教派地域仇怨。印度教徒佛教徒土著部落，全部刻意挑拨。
设不同税目不同奖惩，让各地彼此猜忌互相敌视。朝廷为唯一仲裁者，谁依附朝廷谁得生存。”
贾诩说完了。殿里安静下来，烛火跳了两下。
程昱沉默了半天开口了。“文和的方略，臣大体赞同。不过有一点臣想补充。”他说：“臣主以力制暴，削当世之祸。文和主以谋灭根，绝百世之患。两者合起来就是——不屠千万之民，而使其无首无兵无教无族无志。
留其民以供耕供役供税供矿，为国仓廪财力。消其俗裂其群弱其种乱其心。令身毒万里疆土，永为华夏藩篱，再无叛乱之虞。”
他停了停，看向刘朔。“臣等愚见，伏请陛下圣裁。”
刘朔把手从案上拿起来，把那张画了红圈的地图往前推了推。他看了看程昱又看了看贾诩，嘴角动了一下。
“仲德是快刀，文和是慢药。快刀斩的是当世之敌，慢药断的是百世之根。身毒三千万人，先用快刀把能扎人的尖子全削了，再灌慢药让剩下的再也长不出尖子来。两条路一起走——削其贵削在当世，断其根断在百代。”
他站起来走到地图前面，手指按在身毒那片地方按了一会儿。
他转过身说：“你们两个回去之后把方才说的这些，逐条写成详细章程。每一条都要有具体执行的办法、负责的衙门、需要调配的人手钱粮。
朕不看空话，要能落地的东西。婆罗门和刹帝利怎么甄别怎么押送怎么安置，种姓怎么挑拨怎么利用，神庙怎么拆分怎么管控，移民怎么迁怎么配怎么屯，全写清楚。写完了拿给朕看。这条章程不叫身毒策，叫断根策。”
程昱和贾诩起身行礼。两人走到门口的时候刘朔又开口了。
“文和。”
贾诩转过身。
刘朔说：“贵霜那边的章程也照这个思路拟一份。贵霜人比身毒人硬一些，但根子也差不多。”
贾诩应了。
两人出了后殿。外边天已经黑透了，廊下的灯笼被风吹得晃来晃去。程昱走了几步忽然停住了。
“文和，你说断百世之患——真能断得了吗？”
贾诩也停住了。他回头看了一眼后殿的方向，灯火从窗户里透出来还亮着。
“断不断得了，得看做不做。”他把手拢在袖子里往前走了。“做了，哪怕只断十世，也比不做强。”
程昱站了一会儿，跟了上去。
长安的夜风不小，吹得两人袍子下摆一飘一飘的。远处更鼓响了，声音在宫墙之间回荡了半天才散。