面对杨海金这句“谁行谁上、不行闭嘴”的灵魂拷问，市长乔建波和常务副市长赵宏都沉默了。
就在这令人窒息的僵局中。
“咳。”
坐在会议桌右侧中间位置，一直端着茶杯、双目微垂仿佛在闭目养神的军分区政委，雷扬，突然咳嗽了一声。
在地方市委常委会的政治生态中，“戎装常委”是一个非常特殊的存在。他们代表军方参与地方重大决策，但通常只带耳朵不带嘴，对于地方经济建设和人事任免，向来是投弃权票或者随大流，绝不轻易卷入地方派系的倾轧。
但今天，这位肩膀上扛着将星的铁血军人，放下了茶杯。
“杨书记的话，虽然糙了点，但我这个当兵的听着，在理。”
雷扬坐直了身子，腰杆挺得笔直，那双如鹰隼般的眼睛扫过在座的常委，声音低沉而充满压迫感：
“在我们部队，打仗只看一条标准：谁能攻下山头、谁能把红旗插在敌人的阵地上，谁就是好兵！谁就该当将军！”
“这经开区二十五个亿的投资，就是摆在咱们大川市面前的一场大仗、硬仗！张明远同志既然有这个本事把弹药拉来，那指挥权交给他，合情合理。”
雷扬举起右手，第一个投了赞成票：
“我同意杨书记的提案。这小伙子有勇有谋，是块好钢。”
雷扬的表态，就像是在天平上放上了一块决定性的砝码。
“戎装常委”都打破惯例下场站台了，这背后释放的信号不言而喻——张明远的背景，绝不仅仅是一个县里的青年才俊那么简单！
乔建波和赵宏对视了一眼。既然事已至此，再明目张胆地驳杨海金和军方代表的面子，那就是政治上的不成熟了。
“既然雷政委和杨书记都这么看好这位年轻同志，我也没有意见。”乔建波面带微笑，举起了手。
随着市长表态，剩下的常委们纷纷举手。全票通过。
“好。”
杨海金满意地点了点头，转头看向组织部长陈添：
“陈部长。经开区的发展迫在眉睫，这二十五个亿的投资商还在等着对接。张明远需要一个名正言顺的身份。”
“你马上安排组织部起草任命文件。因为他本身是清水县的干部，属于跨区借调挂职，不占用市里的行政编制。”
杨海金老练地打了个擦边球：
“所以，这个提拔的任前公示期，就不要死板教条了。在内网和市委大院里象征性地走个流程，三天时间，尽快把红头文件发下去！”
“明白，书记。我这就去办。”陈添点头应下。
在官场规则里，正科提副处（或享受副处待遇），正常的考察、谈话、民主测评加上公示期，少说也得一两个月。这期间很容易遭到政敌的暗算（比如之前的匿名信事件）。
杨海金这句“象征性走流程”，等于是直接给张明远的晋升套上了一层防弹衣，强行按下了快进键。
会议结束。常委们纷纷收拾文件离席。
走廊里。
市长乔建波放慢脚步，跟雷扬并肩而行。
“雷政委。”乔建波推了推眼镜，语气里带着几分试探，“您可是咱们常委会的‘定海神针’啊。平时对地方人事一向是不掺和的，今天怎么破例了？”
雷扬打了个哈哈，摆了摆手：
“乔市长见笑了。”
“我刚才也说了，我是个当兵的，就喜欢直来直去的实干派。那个叫张明远的小同志能给咱们大川市拉来这么多真金白银，我是起了爱才之心呐。”
乔建波微笑着点头附和，心里却只信了三分。
他心里当然不舒服。
二十五个亿的投资，四步曲改革方案。他这个堂堂的大川市市长，在今天开会之前，竟然连半点风声都没听到！这说明什么？说明在杨海金眼里，他这个市长已经被彻底边缘化了，整个大川市委，已经成了杨海金的一言堂。
但他乔建波才坐上市长位置两年，根基未稳。面对杨海金这种连前任市长都能送进监狱的狠角色，他不敢像孙建国在清水县那样明目张胆地硬刚。甚至在私底下说话，都得字斟句酌，小心谨慎。
……
市委书记办公室。
方正行坐在杨海金对面，亲手给书记泡了杯热茶。
“书记，今天这会开得，真是提气啊。”
方正行笑眯眯地吹了吹茶叶，话锋一转，开始了明贬暗褒的太极推手：
“不过，张明远这臭小子的要求还真多。”
“您也是由着他的性子来。这小子在招商和搞经济上，能力确实是没得说。但毕竟才二十三岁，太年轻了点。说得好听点是热血朝气、敢打敢拼；说得难听点，有时候行事还是有些冲动，甚至有些不计后果的狂妄。”
“以后在市里挑大梁，难免会磕磕碰碰。您啊，得多担待点。”
这番话，听起来像是在批评，实则是在替张明远打预防针。
方正行是在隐晦地提醒杨海金：张明远这把刀虽然锋利，但容易伤人伤己。以后要是这小子在经开区惹出了什么乱子，得罪了人，您作为他的最大靠山，可得护着他点。
杨海金端起茶杯，毫不在意地笑了笑：
“正行啊，我的性格你是知道的。”
“在我这里，什么论资排辈，什么人情世故，通通不好使！”
杨海金眼神锐利，掷地有声：
“我看的是他能给大川市的老百姓、给地方经济带来什么实打实的好处！”
“他张明远就算再狂、再冲动。只要他能让大川市的GDP翻番，能让咱们市成为北安省第一的经济强市！别说是给他个副处级待遇，就算是我的这个书记的位子让给他坐都行！”
听到杨海金这番斩钉截铁的表态，方正行心里的那块石头算是彻底落了地。张明远在市里的护身符，算是彻底焊死了。
“不过……”
杨海金放下茶杯，揉了揉有些发胀的眉心，叹了口气：
“给他市里的官帽子和印把子，这都好办，我自己就能做主。”
“但真正难的，是他提的那两个附加条件：龙腾新区的‘财政独立直通车’，以及给他管委会副主任的‘人事提名权’。”
杨海金站起身，走到窗前，看着下面车水马龙的街道：
“这两条，可是直接在清水县的财政大锅里抢饭吃，更是直接架空了县委组织部‘党管干部’的权力。”
“这就等于是把龙腾新区从清水县的版图上生生剜走。虽然我在市里能说一不二，但县域治理有它自己的基本盘。如果市委强行下这个红头文件，剥夺县里的核心权力。只怕那个老周，心里也会不太舒服，底下那些基层干部的反弹会更大啊。”
这牵扯到了体制内最敏感的“县市博弈”。市里既要政绩，又不能把县里逼得太紧，否则导致基层运转瘫痪，最终收拾烂摊子的还是市委。
就在市委一把手还在为如何帮张明远“夺权”而头疼的时候。
……
清水县，龙腾新区。
陈氏地产二号标段，通往未来政务中心的主干道路网施工现场。
“轰隆隆……”
几台大型挖掘机停在路边，熄了火。
万象集团派下来的项目经理刘旭，穿着一身崭新的西装，满头大汗地站在一个临时搭建的彩钢瓦审批窗口前。
窗口里面，坐着个穿着旧夹克、三十多岁、翘着二郎腿正在剪指甲的小科员。
“同志，您受累再帮我看看。”
刘旭从中华烟盒里抽出一根烟，顺着窗口的小洞递了进去，陪着笑脸：
“这《道路开挖许可证》的申请表，我们万象集团昨天就已经按要求把环保局、规划局的章都盖齐了，图纸也交了。”
“这怎么今天又说不行了呢？我们那边的工程车都排着队等进场呢，这一天不开工，几万块钱就打水漂了啊！”
小科员用眼角扫了那根中华烟一眼，没接，继续慢条斯理地剪着小拇指的指甲。
“刘总是吧？”
小科员把指甲刀往桌上一扔，翻了翻面前的那叠申请表，语气里透着一种高高在上的官僚腔调：
“不是我不给你办。你这表上，防尘网的覆盖面积只写了八成，不符合县建委最新下发的‘环保施工标准’。还有，你这渣土清运的路线图，必须得有交警中队的盖章确认才行。”
“这章差一个，这流程就走不下去。这是规矩，我一个小办事员可不敢担这个责任。”
刘旭一听，急得直拍大腿：
“昨天您可不是这么说的啊！昨天您说只要有环保局的章就行了！”
“再说了，交警中队的队长去市里开会了，要下周才能回来。我们这工程可是市委杨书记亲自点头的BOT项目，等不起啊！”
“等不起也得等。”
小科员翻了个白眼，端起茶杯喝了一口，阴阳怪气地提点了一句：
“刘总，你们省城来的大公司，财大气粗，但也得懂咱们基层办事的‘规矩’。”
“这交警中队的章，大队长不在，不是还有副大队长、指导员嘛。你光在这儿跟我急有什么用？得去‘找对门路’，把方方面面的关系都打点通了，这章自然就盖下来了嘛。”
听到这儿，刘旭要是再不明白这小鬼是在明目张胆地“索贿”，那他这十几年的项目经理算是白干了！