平心而论，刘羡并非一位依赖群议的人。
毕竟自十八岁以来，他历经大小战事三十余次。从刀与火的切身体验中，在张轨、孟观等前辈的言传身教中，又见证了郝散、齐万年、司马冏等对手的下场，他很早就明白了一个道理：决胜的关键不在于谋略的高低，而在于决断的胆魄。
《六韬》有言：“用兵之害，犹豫最大；三军之灾，莫过狐疑。”这是在说，无论一个谋略有多么高超，不能立刻推行下去，那恐怕还不如一个易于推行的平庸计划。因此，身为三军将领，虽然可以用群议的方式来倾听意见，抑或是用群议的方式来鼓舞人心，但最终还是要敢于个人承担责任，个人来做最终的决策。
可如今的刘羡，已经不仅仅是一位将领了。他之前花了十多年，将自己从一名事事争先的斗将，逐步改造成谋定而后动的主帅。但现在，他所要负责的不仅仅是军队与士兵，还有数十万跟随自己的臣民百姓，他已经是一位领袖与君主了。
虽然在这一方面，刘羡的经验还比较青涩。但他很早就明白一个道理，对待臣民百姓，是不能用治军的方式来治理的。尤其在事关民生的大事上，他必须要聆听民众的声音，在确认民众的意愿后，才能进行实行。否则强行逆民心而动，并不是说一定不能成功，但至少要付出相当的代价。
故而在听到卢志的提议之后，刘羡可以说是极为心动，但他并不敢冒然做出决定。他明白，这个提议将会切实影响到跟随自己的每一个人，他最好先征得大部分人的同意以后，再将其推行下去。
在第一日，刘羡是与安邑的幕僚随从们谈论此事，他首先想知道身边人的态度。
这段时间，由于刘羡下达了扩军的军令，大部分幕僚都在着手清点户籍，准备扩军。而在得知卢志的提议后，他们虽然有些诧异，但对河东并没有太多故土之情，故而更多地是从政策的可行性上去来思考问题。
李盛分析道：“主公，这不是一件简单的事情，我们若要着手迁民，首先要说服百姓，这就需要不少的时间，而到了正式迁民，怎么走，走哪条路，要花多长时间，最后在哪里落脚，都需要经过慎重的考虑。”
陆云富有民治经验，他思考以后，提出了一个可行的策略：如今夏阳和龙门渡在河东军手中，那可以从这里过河，然后走当年齐万年藏身的黄龙山，绕行到雍州刺史刘沈所在的北地郡，沿着陇山的山脚，一直到陈仓，再由陈仓道进入汉中。
“只要做到三点，就能够保证迁民的顺利进行。”陆云竖起三根手指，一一说道：“一，招揽雍州刺史刘沈；二，夺取陈仓城；三，拉拢仇池杨茂搜。”
有刘沈的支持，不仅在北地畅通无阻，也能抵御陇上的西军；有了陈仓城，便掌握了关中入蜀的枢纽；有了杨茂搜的援助，进入汉中也就有了落脚之地。而对于这三点，李矩思考一番后，对刘羡道：“兄长，如今西军主力多在弘农，只要谋划得当，这三个皆不是难题。”
刘羡微微颔首，他现在只关心最关键的问题：“若这么走，保守估计，需要多少时间？”
傅畅熟悉地理，很快就得到了一个粗略的答案：“若不算劝民的时间，只算正式迁民的话，从夏阳到陈仓，大概有八百里道路，从陈仓道抵达汉中，又是八百里道路。普通百姓拖家带口，一天差不多走三十里，山路还要少些。如果没有任何意外天气的话，差不多要两个月时间。”
“两个月……”刘羡低头沉吟片刻后，说道：“那我们就不妨算得更充裕一点，三个月！给三个月时间，应该怎么都足够用了吧？”
三个月，若不算准备时间，直接算要牵制西军的时间，最起码要牵制三个月。这并不是一个容易的事情，但也不是不能做到。须知当年齐万年纵横关中，就曾经在半年之内绕得西军不知所以。只是当时齐万年的对手是孙秀，但此时自己的对手却要强得多。
可不管怎么说，经过如此一番分析以后，一众幕僚的意见都变得统一：若真有两百万斛粮食作为根本，只要在军事上完成牵制，这确实有着实现的可能。但最具体的难点在于，百姓们愿不愿意离去。
迁移毕竟是一件极为辛苦的事情，先汉时民间就曾有言：“民之于徙，甚于伏法。”，毕竟伏法不过家中死了一个人。可一旦踏上了迁徙之路，就会遇到各种各样的难题：路上亡失财货，远移后没有土地，又不习当地风俗，不便当地水土，许多人都会在迁徙中走入灭亡。
就算这一路，刘羡将一切都安排好了，但又有一句古话，叫“故土难离”。故土是人们生养成长的地方，人们对其已经有一种无法割舍的眷念，极难将其割舍。更别说未来还有一千六百里的辛苦路程，这是很多人都没有走过的道路。
于是接下来的三日，刘羡令使者将此事通报于河东乃至于夏阳的旧部及遗民之中，想知道他们的意见。
这顿时在河东遗民中刮起了一阵飓风。事实上，蜀汉已经灭亡了四十年，现在当家主政的人中，对蜀汉还留有记忆的人，已经非常少了。他们愿意相信刘羡，虽说确实有老人们言传身教的影响，但更多的原因，还是亲眼目睹了这么多年来刘羡的所作所为，对他的能力有一定的认可，认可他能取得胜利。
可这并不意味着他们愿意离开河东，正如刘羡担忧的那样，四十年的岁月，已足以更迭两代人，大部分人都对河东产生了感情，而对蜀中全无记忆，甚至刘羡自己都是如此。因此，许多人并不愿如此简单离去。
哪怕是一直支持刘羡的河东薛氏，在家中都产生了一定的争吵，如薛兴的二兄薛雕就反对远走，他在家中同病重的父亲薛懿争辩说：“您身子弱成这样，怎经得起颠簸呢？我们家产业就在这里，难道要尽数抛弃吗？”
这说明了一个很尴尬的现状，那些仅存的渴望返乡的老人们，即使有返乡的意愿，可身体已经经受不起返乡的波折。而那些能够返乡的年轻人们，却多半舍不得积攒的家业，对巴蜀的情感也不多。
薛懿自然是不甘心，他原本躺在床榻上，此时捂着腰坐了起来，和许多老朋友一样，对儿子们说服道：“乱世已经到来了，能够保全性命就已经不容易，怎么能奢望保全家业呢？钱财没了可以再攒，房屋没了可以再挣，但人没了，那就什么都没了。”
“可这一路难道风险不大么？莫非不会有人丢掉性命么？”面对相同的话语，如射康就这么反驳父亲射纯，他们是蜀汉军议中郎将射援的后代。
“当然会有风险，可世间万事，无不有风险，我们看中了主公，不就是相信他能带领我们走出风波吗？”前蜀汉太傅许靖曾孙许光如此谈论道。
河东遗民谁也无法说服谁，最后只能化作雪花般的信件，向刘羡陈述自己的想法态度，反对方的数量多于刘羡的估计，让他破天荒地对于推行此计产生了许多犹豫。
但在看完所有的来信后，有三封来信坚定了刘羡的信念，解决了他的后顾之忧。
第一封是夏阳来的信件，夏阳令郤安告诉刘羡，夏阳人都感念刘羡的恩德，无论他打算去哪儿，百姓们都愿生死相随。写罢，在信件后面附了一张黄纸，密密麻麻地摁满了血指印。
这不难理解，在刘羡到来之前，夏阳不过是一座濒临消亡的县城。但刘羡到来后，在县中励精图治，吸纳了上万名无家可归的流民，为他们谋生路，分配土地，劝农通商，最终将夏阳变为了关中有数的大县。在夏阳人眼中，刘羡几乎有再生之恩。因此，他们愿同生共死，无论何地。
第二封则是卢志追加的一封信件。他在派出卢谌后进行反思，认为只有粮食，可能尚不足以说动刘羡，所以追加了一封信件寄来，表示愿意再向刘羡提供两千张劲弩、五千匹战马、八千套甲胄、三十万支箭矢，以及三百副骑甲。而作为交换条件，刘羡仅需写一封对成都王的称藩表。
这算是解了刘羡的燃眉之急。自从西垒之战后，刘羡最缺的其实并不是兵力，而是足够的甲仗。尤其是松滋营的骑士们，虽然多有经验，却缺少最重要的马甲，那就无法发挥出本来的威力。若能等到这一批甲仗送达，那刘羡实行计划的把握，顿时便高了两成。
最后一封信件是最重要的，这封信出自诸葛显，他对刘羡透露道：诸葛氏的家主诸葛京，此时已返回河东，他同意刘羡的提议，将竭力说服河东士族，随刘羡一同入蜀。
诸葛京乃是真正的诸葛瞻之子，诸葛亮之孙。自亡国以后，司马炎看重诸葛京诸葛嫡流的身份，对其破格提拔，先是令其担任郿县令，然后又令其担任豫章太守、天门太守等职，颇有资历。刘羡在洛阳的时候，也时常会听到一些人议论他的名字。这么多年下来，虽然刘羡颇想与他见上一面，但始终没有机会，后来随着江南大乱，就更不知详情了。
实际上，在去年九月的时候，诸葛京就已辞去官职，返回了河东郡。只是一直深居简出，常人并不知晓罢了。即使是刘羡抵达，他也没有现身。直到此时，他竟破天荒地对子孙表态道：
“我家本是徐州人，是历经战乱，后来才到了荆州、益州，然后又到了河东。”
“四代人，换了四个地方，我们都是无根之人啊！如果不能有所改变，找回自己的根，恐怕一代一代，我们都将这么飘零下去，没有真正的归宿。”
诸葛京也是年近六十的老人了，即使他垂垂老矣，才能、声望都远不如祖父，可所有人都不得不重视他的表态。因为他到底是诸葛亮的孙子，祖父的积望使他成为天然的精神领袖。而他的支持，也无疑是这些河东遗民们的精神支柱。
刘羡对此感慨良久，对妻子说：“我相信，诸葛丞相的遗志，依旧留在我们心中，无人胆敢辱没。”
至此，他对卢谌回复道：“我同意卢长史的提议，还请子谅转告卢长史，我对他仰慕非常。无论何时，只要他想来，我这里永远有他的一席之地。”
卢谌自是笑笑，并不把这句话当回事，既达到了事先的目的，便如来时一般匆匆离去了。
但刘羡却明白，下了这个决心以后，自己接下来要做的工作，是一件极为不可思议的事情。这并非是这件事有多么难以成功，而是他想到了历史，继而产生了一种名为使命感的冲动。
这使得刘羡再一次召集那些河东的遗民们，在一众忐忑、激动与茫然的面孔前，对他们缓缓阐述道：
“诸位，我相信大家都已经知道了，我打算率领诸位，抛下河东的一切，前去巴蜀。我知道大家不满，可这是一个乱世，想在乱世中生存，就必须要付出代价，我也不想付出这个代价，谁不想活在治世呢？我也一样，可未来总不是等来的，想要获得胜利，我们必须要敢于舍弃，勇往直前。”
“我知道，迁家之苦，苦不堪言，可这并不是我们今日才遇到的。大约在一百年前，四海鼎沸，民填沟壑，尸无覆土，当时的情形与今日何其相似！可纵使光景如此惨淡，荆北的百姓也没有放弃先主，而是与先主同舟共济，栉风沐雨，然后又从荆州来到了益州。”
“刘羡不才，虽是先主子孙，却不敢自比先主。但刘羡也知道，在座的诸位里，有不少人的祖籍便在荆州，所以才产生了一种缘分，使我们能相遇于此。可以说，没有祖辈们的那场远徙，就不会有三兴大汉，也不会有今天的你我。虽然世人常说，汉运已衰，可我看到诸位，就难免想到大汉，想到那场远徙。”
“有人说，难道我们所要做的事情，不是困难到不能做到的吗？”
“我不相信，诸位，我们还站在这里，这就是最好的证明。”
说到这，刘羡一手握住腰间的长剑，继而露出空前庄严的神情，一字一顿地说道：“在九十六年前，我们的祖先渡过大江，现在，我要带领诸位翻越秦岭了。”